RESSOURCES DOCUMENTAIRES DE L'AGAM

Veille habitat

• Pour les étudiants, une rentrée dispendieuse

  Les frais spécifiques augmentent de plus de 13% cette année, selon le baromètre de la Fage publié ce mardi. Cette flambée peut notamment s'expliquer par la montée des prix en matière de complémentaire santé, d'assurance logement, ainsi que du matériel pédagogique.

• Logement étudiant, c'est toujours la galère

  C'est l'éternel sujet de préoccupation de tous les étudiants : trouver un logement. Car si la plupart ont, dès le mois de juin, engagé des démarches pour se loger, ils sont encore nombreux à galérer pour trouver un toit.

  Deux ans de Covid, des cours en distanciel ont heurté de plein fouet le marché locatif étudiant : le volume de demandes de locations étudiantes a baissé de 17% entre cette année et l'année dernière, révèle une étude menée par le site de location LocService.fr.

  Dans une ville comme Marseille, les loyers sont compris dans une fourchette proche de celle de Lyon, avec des disparités comprises sur une centaine d'euros pour un studio. Il faudra débourser en moyenne un peu plus de 600 euros par mois pour loger à proximité de son école. Dans la cité phocéenne, la part de la demande étudiante en location y est de 30%. Cette forte pression saisonnière a conduit l'observatoire territorial du logement étudiant Aix-Marseille-Provence, en partenariat avec l'agence d'urbanisme de l'agglomération marseillaise (Agam), le CROUS, Aix-Marseille Université, ainsi que la DREAL PACA à créer une carte interactive pour aider les étudiants à trouver un logement sur le territoire métropolitain qui va d'Aix à Marseille, en passant par Arles. Cette carte recense tous les logements dédiés aux étudiants : internats, cités U, résidences de services privées et résidences universitaires. Elle permet aussi de visionner tous les services alentours, comme commerce et transports.

  Cette démarche s'inscrit dans le « Plan 60 000 logements », porté par le ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche. En décembre dernier, lors d'une commission régionale sur le développement de l'offre de logements étudiants et jeunes, la production de logements étudiants avait été jugée comme « encore en dessous des attentes ». Quelque 36 000 places à caractère social auraient été mises en service sur la période 2018-2022 au niveau national. On est donc bien loin des 60 000 places promises.

  « Le logement occupe 50% du budget d'un étudiant, ce qui est énorme. On est face avec de plus en plus de problématiques d'étudiants qui se retrouvent à la rue ou dans des campings », affirme Cécile Thévenet de la Fédération des associations générales étudiantes (Fage). Pénurie, coûts exorbitants des loyers, réforme des APL... avec une inflation de 6,1%, la demande de logement sociaux explose parmi les étudiants dont le nombre ne cesse d'augmenter (3 millions à cette rentrée).

  La colocation, remède miracle ?

  « Les promesses sont loin d'être tenues et les choses qui ont été faites sont en dessous des besoins réels », poursuit Cécile Thévenet. À cela s'ajoute la forte pression dans des villes touristiques avec des baux mobilité de 10 mois. Pour rester l'été, il faudrait que l'étudiant débourse 400 euros de loyer par semaine.

  Face à la pénurie de l'offre et à la difficulté de se loger à des coûts abordables, la colocation apparaît comme une réponse complémentaire à l'ensemble des solutions pouvant être proposées aux jeunes pour leur logement. Pour les bailleurs, l'accueil de jeunes et d'étudiants dans le parc HLM permet d'insuffler de la mixité sociale, mais elle peine à s'imposer. Certains bailleurs développent, avec l'AFEV (Association de la Fondation Étudiante pour la Ville), des projets de colocation solidaire dénommés KAPS (Kolocation À Projets Solidaires), et soutenus financièrement par la Région Provence-Alpes-Côte d'Azur. Ils consistent à organiser la location à loyer modéré, à des jeunes, de logements en colocation, appartenant à des bailleurs sociaux, et situés dans des quartiers prioritaires. En échange, les « kapseurs » consacrent une partie de leur temps (5 heures par semaine en moyenne) pour monter des actions de lien social avec les habitants du quartier (soutien scolaire, gestion de jardin partagé, organisation de moments de convivialité, etc.). À la rentrée de septembre, 200 logements sont proposés à la location à la cité des Douanes à Marseille. Une cinquantaine sont ouverts aux Kaps. « C'est très bizarre, on sait combien s'est compliqué de se loger, mais on a du mal à trouver de nouveaux colocataires », indique Clotilde Gibert, de l'Afev Aix-Marseille. Il reste 25 places sur 50 à l'heure actuelle. Pour l'étudiant, la contrepartie de l'engagement serait un frein, surtout lorsque ceux-ci sont obligés de travailler pour financer leurs études.

  Pour le syndicat étudiant l'Unef qui mène chaque année une enquête sur le coût de la vie étudiante, le prix des loyers ajouté à l'inflation supérieure à l'évolution des bourses, conduit à pousser davantage dans la précarité des étudiants. Et ce n'est pas l'aide ponctuelle de 100 euros de la loi sur le pouvoir d'achat du gouvernement qui va changer les choses.

  « Le logement occupe 50% du budget d'un étudiant. Beaucoup se retrouvent à la rue. »

• Les villes du sud se penchent sur l'encadrement des activités des plateformes de locations

  Le succès de Airbnb et des autres plateformes de locations entre particuliers est loin de ne faire que des heureux ! Dans les mairies, on note de plus en plus d'investissements à but purement locatif qui obligent les ménages à s'exiler en périphérie. Du côté des copropriétés, on ne compte plus les plaintes pour des fêtards qui s'enjaillent jusqu'au bout de la nuit... Et même plus tard parfois ! Le profil des adeptes du clic rapporte souvent en un mois estival quasiment autant qu'une année de location « classique » !

  Le phénomène a donc proliféré sur les bords de la Méditerranée, et à l'image de Barcelone, Amsterdam, Los Angeles et d'autres spots à travers la planète... certaines grandes villes sudistes ont décidé de sonner la fin de la récré.

  Nice s'engage contre les nuisances

  Rien que dans la cité niçoise, près de 20 000 logements en ligne sur les différentes plateformes de locations saisonnières (Booking.com, Airbnb...etc.) sont à portée de clic. Un cheptel qui place Nissa la Bella sur la deuxième marche du podium français en nombre d'annonces... juste derrière Paris. Une performance qui, vous l'aurez compris, est loin d'être encourageante, même si elle est également synonyme de revenus pour le secteur touristique. En effet, du côté de la mairie, il ne faut pas perdre de vue que les recettes de la taxe de séjour, imposée aux locataires passant par la plateforme Airbnb seule, ont permis d'empocher la bagatelle de 1,2 million EUR en 2021.

  Mais attention, l'attrait financier ne doit pas être le seul moteur, surtout quand il va à l'encontre des intérêts des habitants et des commerçants. Dès 2014, Christian Estrosi, maire de Nice, président de la Métropole Nice Côte d'Azur, a donc décidé de passer des paroles à l'acte en mettant en place un dispositif d'encadrement. Plus loin, en 2018, il a été conforté dans son action par la loi ELAN qui  favorise les contrôles et les sanctions pour les loueurs et plateformes ne respectant pas les textes.

  Un travail conjoint avec les plateformes de locations

  Concrètement, il s'agit de mieux identifier les changements d'usage au travers d'un référencement des mises en location, préalable à leurs annonces sur les plateformes. Cela passe par une demande de signalisation de la part des propriétaires, avec un numéro d'enregistrement émis par la ville Plus loin, ils doivent s'assurer que le règlement de copropriété autorise la mise en location saisonnière. Rien que cette mesure permet d'en limiter le nombre.

  Il est également important de souligner que Airbnb joue le jeu et n'hésite pas, depuis février, à retirer automatiquement toutes les annonces qui ne comportent pas ce numéro. En août 2020, Airbnb a interdit toutes les fêtes dans les locaux loués, mais également les rassemblements de plus de 16 personnes. Ajoutez à tout cela la mise en place d'une plateforme relativement efficace à l'attention des voisins... Compliqué de continuer de dire que l'opérateur ne fait rien !

  Il ne faut pas perdre de vue que légalement, la responsabilité des nuisances engendrées par une location reste l'affaire des propriétaires. Plus que la répression, il est donc préférable de travailler en amont. C'est le cas, à Nice, pour le service « Mission Protection des Logements », créé en 2018, qui oeuvre conjointement avec les plateformes et la police municipale afin de rassurer les habitants niçois et métropolitains avec une réglementation efficace. Résultat : les propriétaires sont invités à se mettre en règle, les locations abusives sont limitées...

  Plus loin encore, différentes actions sont testées règulièrement par la mairie :

  • Obligation pour les loueurs de compenser sur le marché immobilier les appartements mis en location dès le second logement mis en location pour les personnes physiques et dès le premier pour les personnes morales
  • Mise en place d'un dispositif partenarial à la fois expérimental et innovant, inédit en France, permettant une location « mixte » étudiants/tourisme.

  Sur le terrain, un service municipal de six agents assermentés a été créé pour vérifier le respect des législations. Du coup, en 2021, plus de 1 00 contrôles ont été opérés, qu'ils soient aléatoires à la suite de dénonciations, de refus d'autorisation... Du côté du renouvellement des autorisations, on est passé à un cycle annuel, « sous réserve que des nuisances n'aient pas été constatées par des agents en charge du contrôle des troubles à l'ordre public ». De fait, la durée maximum accordée à un particulier est de cinq ans. Diverses restrictions sont également prévues comme l'interdiction de la location d'une résidence principale plus de 120 jours par an !

  Cannes surveille de près les meublés de tourisme

  Pas très loin, à Cannes, ce marché représente 80% de l'offre touristique contre 20% pour les hôtels. Une constatation qui n'est pas sans inquiéter la mairie qui, là aussi, entre dans la danse avec la mise en place d'une déclaration préalable, assortie d'un numéro d'enregistrement.

  Récemment, la municipalité n'avait pas hésité à dire non à quatre opérations qui visaient à transformer des immeubles d'habitation du centre en meublés de tourisme. « Les opérations massives commerciales par acquisition d'immeubles, les vidant de leurs habitants, doivent être combattues, car elles accentuent la crise du logement et génèrent une concurrence déloyale vis-à-vis des hôteliers », expliquait David Lisnard.

  Marseille fait la guerre aux locataires trop bruyants

  Roomonitor, le boitier espion pour les locataires trop bruyants ©Roominotor

  Nice ou Cannes ne sont pas seules dans le Sud de la France à passer à l'acte. A Marseille, c'est la guerre aux locataires trop bruyants qui a été officiellement lancée. Dans la cité phocéenne, Airbnb a décidé de favoriser l'installation de boitiers en capacité de mesurer en temps réel le niveau sonore dans un logement, développés par Roomonitor, une entreprise espagnole.

  Rien n'est obligatoire pour les propriétaires, mais la plateforme propose de subventionner une partie de l'achat des détecteurs vendus 150 euros. Plus loin, il est même fortement question de recruter une véritable brigade du silence. « Si un appel aux locataires ne permet pas de faire revenir le calme, on peut aller plus loin, explique ainsi Marine Cornu, responsable de Roomonitor dans le sud de la France. Nous ferons intervenir en moins de 30 minutes notre brigade du silence ».

  La volonté n'est donc pas d'éradiquer les « locations Airbnb », mais bien de favoriser la cohabitation entre les différentes parties. Une tâche qui ne s'annonce pas aisée, mais qui reste la garantie de vacances réussies pour tout le monde !

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• Discrimination : des plaintes contre des plagistes et des bars

  La vidéo, publiée par le site Loopsider, a été vue plus de 2,6 millions de fois depuis mardi. On y voit des militants de SOS Racisme se présenter à Juan-les-Pins (Alpes-Maritimes) pour louer des transats sur une plage privée. Seul le couple de personnes blanches est accepté quand ceux d'origine maghrébine ou noire se sont vu refuser l'accès juste avant, au motif d'établissement complet. Une opération de testing réalisée aussi, le 30 juillet, à Marseille, La Ciotat ou Aix.

  « Le résultat est sans appel, les gens de couleurs ont eu un refus direct ou un placement différencié », livre Florian Ribar, coordinateur national de SOS Racisme qui a participé à l'opération. Deux à trois plaintes pour discrimination raciale vont être déposées d'ici à septembre. « On fait en sorte d'être le plus objectif possible avec des témoins de moralité [une élue locale] et filmer en caméra cachée, seul moyen de preuve », décrit Florian Ribar. Selon SOS Racisme, quasi un établissement sur deux testé, que ce soit de la location de transat de plage, des bars ou discothèques, a été épinglé. « Dans une ville où les listes RN et zemmouristes font des scores hallucinants, on se doutait bien qu'au-delà de la carte postale, il y avait des choses pas belles à voir à Marseille », dresse Nassurine Haidari, président national du Cran (comité représentatif des associations noires), présent lors du testing.

  Bientôt un observatoire des discriminations ?

  Pour les associations, ce type d'actions est le seul moyen pour changer les comportements des commerçants incriminés mais aussi « pour rassurer et protéger les personnes contre les discriminations », appuie Nassurine Haidari. Chahidati Soilihi, adjointe EELV d'arrondissements des 15-16, a suivi l'opération comme témoin de moralité. « J'ai clairement constaté une discrimination envers un couple noir, assure l'élue. C'est une situation inacceptable, car ces établissements devraient être ouverts à tous sans ségrégation. » Et Chahidati Soilihi de rappeler sa propre expérience : « La problématique a toujours existé, j'ai 46 ans et, à 21 ans, je vivais ce genre de choses dans les boîtes de nuit, où il fallait jouer les stratèges et être accompagnée d'une blanche qui nous permette d'être acceptées. J'en avais honte alors que je ne suis pas responsable. »

  La Ville de Marseille garde un oeil attentif sur les plagistes qui bénéficient d'une autorisation d'occupation du littoral. « On ne peut pas se substituer à la justice, confie Hervé Menchon, adjoint (EELV) au littoral. S'il y a un jugement contre des loueurs qui s'amusent à avoir une attitude commerciale discriminante ou teintée de racisme, bien entendu que la Ville et la majorité vielleront à empêcher ce fonctionnement. » Chahidati Soihili va soumettre l'idée d'un observatoire municipal des discriminations. « Il faut quantifier ces problèmes pour essayer de les résoudre », rappelle l'élue. Accès au logement, à l'emploi et même aux loisirs, les discriminations ne prennent pas de vacances.

• Les 6 avantages du logement connecté

  

  La domotique peut faciliter la vie quotidienne dans la maison ou dans un appartement. Nous avons recensé 6 arguments en faveur du «logement connecté».

• Projet de loi 3DS

  

  Intitulé 3DS, comme différenciation, décentralisation, déconcentration et simplification (auparavant, "4D" pour décomplexification), ce projet de loi a pour ambition de répondre aux attentes concrètes des élus locaux. Il offre des réponses et des outils pour mettre en oeuvre les politiques publiques dans les territoires, sur des thèmes comme le logement, la transition écologique, la santé ou encore la mobilité.
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