Veille Projet Urbain

• La Cour des Comptes invite l'EPAEM à mieux associer les partenaires locaux

  

  Six ans après un précédent rapport de la Chambre Régionale des Comptes (CRC), la Cour des Comptes (CC) vient de publier un nouveau rapport d'observations définitives sur la gestion de l'établissement public d'aménagement Euroméditerranée (EPAEM) pour la période 2016-2021.
  Alors qu'en 2016 les magistrats financiers avaient notamment pointé quelques facilités dans les cessions de foncier à des opérateurs privés, ils adressent cette fois un satisfecit à l'aménageur. 27 ans après le lancement de l'opération d'intérêt national, le bilan de la première phase est "dans l'ensemble, et de l'avis général, une réussite", relève la CC. "L'implantation de plusieurs sièges d'entreprises (CMA-CGM, BNP...), la localisation d'administrations ou d'entreprises publiques, la création d'hôtels et de services, ainsi que la construction de logements, ont transformé le quartier, désormais étroitement associé au label Euromed".

  3,5 MdsEUR d'investissements publics-privés sur Euromed' I

  Euromed' I a été le réceptacle de 3,5 MdsEUR d'investissements, dont 2,9 MdsEUR de fonds privés et 600 MEUR de crédits publics. Une manne qui permis de créer près de 10 000 logements neufs (dont 35 % d'HLM) et la réhabilitation de 6 000 dans le cadre d'OPAH.
  Euromed' a également doté Marseille d'un véritable quartier central des affaires (QCA) regroupant 650 000 m2 de bureaux avec un faible taux de vacance de 4,5 % "soutenant la dynamique de métropolisation". Malgré cela, la cité phocéenne "accuse un retard de 10 000 emplois salariés par rapport à Lyon, pour une ville ayant une population supérieure de près de 64 %".
  Depuis 2007, l'EPAEM s'attèle à recomposition urbaine des 170 ha d'espaces de la zone arrière-portuaire faisant le lien entre le centre-ville et les quartiers nord. "Un projet dont la nature a changé qui nécessite une ingénierie sociale renforcée pour accompagner les habitants ou les activités économiques précaires, mais aussi pour garantir la qualité urbaine des équipements et leur fonctionnement au profit de tous, dans le respect de l'histoire du site", observe le rapport.

  Une gouvernance locale en question

  Ce travail "requiert une association permanente des acteurs du territoire, dans un contexte local marqué par des divergences institutionnelles. Si la volonté est partagée, mais pas toujours assumée, de redéfinir le projet urbain, la tension pesant sur les budgets des collectivités, ainsi que la présence d'autres acteurs essentiels, tel que le Grand port maritime de Marseille (GPMM), rend l'exercice délicat". Alors que les collectivités locales peinent à parler d'une seule voix, "l'établissement tend à privilégier une action autonome, assortie d'une communication de terrain privilégiant la neutralité à l'égard de la vie politique locale. Dans une configuration institutionnelle locale renouvelée, cette approche est fortement questionnée et la future gouvernance de l'EPAEM devra en tenir compte", remarquent les magistrats. Précisons que l'actuel directeur général de l'EPAEM, Hugues Parant, partira à la retraite au plus tard le 14 juillet prochain ; son/sa successeur/e n'est pas encore connu...

  Cette quête de consensus figure en toile de fond des discussions en cours sur l'avenant au protocole de financement 2021-2030. "En l'état des projections communiquées, le coût du projet Euromed II est évalué à 678 MEUR, supportés à 46 % par des financements publics provenant des collectivités locales (ville de Marseille : 15 %, Métropole AMP : 22 %, CD 13 : 15 % et Région Paca : 15 %) et de l'Etat (33 %) conformément au protocole, mais aussi de financements spécifiques. La finalisation du projet, à l'horizon 2035, nécessitera en outre la mise au point d'un nouvel avenant pour un besoin de financement estimé à ce stade à 240 MEUR", précise la Cour des Comptes.

  Des relations compliquées avec le Port

  Enfin, les magistrats épinglent les relations compliquées avec le Grand Port Maritime de Marseille. (GPMM). "Marqueur et fondement historique de la ville, le port, géré par l'établissement public national du GPMM, y occupe une place singulière qui continue d'affecter l'ensemble de l'urbanisme et les mobilités, dans le cadre de relations complexes", constate la CC.

  Malgré la signature d'une charte ville-port, "la première phase d'Euromed a été caractérisée par un contexte de divergences stratégiques, voire de concurrence, entre les deux établissements publics dont les territoires sont contigus, voire conflictuels par endroit. Outre la séparation difficilement franchissable que l'emprise portuaire matérialise entre la ville et son espace maritime, la politique de valorisation de ses emprises foncières conduit le GPMM à promouvoir des projets concurrents de ceux d'Euromed, notamment par la création de surfaces commerciales (les Terrasses du Port) ou de bureaux, dans le cadre d'un projet de concession incluant la réalisation d'un nouveau siège du GPMM".

  La libération de l'emprise de la gare du Canet clef de la suite...

  Les divergences d'enjeux stratégiques ou de préoccupations de court terme impliquent la recherche de compromis. C'est notamment le cas du programme de libération de certaines emprises SNCF (la gare de fret du Canet), dont l'activité doit être reportée en partie sur un faisceau situé dans l'enceinte portuaire. L'emprise de la gare du Canet doit en effet accueillir le parc des Aygalades (14 ha) qui irriguera Euromed II. L'EPAEM a négocié avec la SNCF un protocole foncier pour l'acquisition de la gare du Canet. "La libération de l'emprise, prévue pour 2023, constitue un enjeu majeur pour la conduite du projet et sa dynamique. Au-delà du protocole conclu, l'effectivité du calendrier de libération de l'emprise demeure un sujet de préoccupation", affirment les magistrats.

• Avec le Frac, Muriel Enjalran veut relier art et quartier

  Les chemins de haute montagne sont ses familiers, Muriel Enjalran est née à Chambéry à la fin des années 1970. Ses parents sont des enseignants de lycée impliqués dans les milieux de l'éducation populaire : son père est l'un des fondateurs du Festival du premier roman de Chambéry qui fêtera bientôt sa 35^e édition. Elle se souvient du passage du grand historien de la lecture Alberto Manguel ; quand ils n'étaient pas des Prix Goncourt, Alexis Jenni et Mathias Enard ont séjourné dans la maison de son enfance.

  Pendant ses études d'histoire à Grenoble, le Vieux-Port et le rôle d'une cité dans la culture sont déjà sur son chemin : elle compose un mémoire à propos du « Commerce et des échanges à Marseille dans l'art du XVIII^e ». Un stage au musée de Grenoble, sous la direction de Serge Lemoine, détermine ses choix de vie : l'art contemporain, les collections du musée et le suivi d'une exposition Eustache Le Sueur la passionnent. Elle décide d'habiter Paris, elle ne veut pas préparer le concours de l'Institut national du patrimoine qui ferait d'elle une conservatrice de musée. Dans le champ de l'art contemporain, rien n'est gagné d'avance, deux ou trois traversées du désert surviennent, ses apprentissages se multiplient. Elle co-construit la première Biennale de Belleville et des expositions de photographie dans les châteaux de la Loire. Entre 2006 et 2015, elle coordonne l'association « Dca » qui valorise les centres d'art contemporain de l'hexagone. En 2015 un programme de recherches curatoriales lui permet de travailler pendant une année à Chicago.

  Grâce à la confiance et l'amitié de Noëlle Tissier qui dirige le Crac de Sète, elle réalise deux expositions articulées autour de ses options les plus personnelles. En 2009, sa transposition du roman de Russel Banks Continents à la dérive, réunit des vidéos et des photographies qui évoquent les situations extrêmes des grandes migrations de réfugiés. En 2013, le Crac invite Hamish Fulton, qu'on retrouvera prochainement au Frac. Capable de marcher pendant plusieurs nuits sans dormir, Hamish Fulton est un artiste profondément impliqué dans les luttes pour la défense des Tibétains et des Indiens d'Amérique du Nord : l'exposition qu'il prépare pour 2024 à Marseille agencera des « wall paintings », des panneaux disposés sur les murs, la transcription d'une marche de 21 jours qu'il effectuera en juin dans le Mercantour, à partir de Barcelonnette.

  Une Biennale et les Jeux à l'horizon 2024

  Avant d'être choisie pendant l'hiver de 2020 pour diriger le Frac, on lui confie pendant cinq ans la responsabilité du Centre régional de la photographie de Douchy-les-Mines. Les artistes avec lesquels elle travaille en témoignent, elle n'est pas seulement sincère, malicieuse et spontanée : dans tous les registres de la vie quotidienne, Muriel Enjalran est énergique et précise, exigeante et perfectionniste.

  Parmi ses projets, en contrepoint de ses prochaines expositions, figure la mise sur orbite d'une cogouvernance culturelle et citoyenne à l'intérieur du quartier d'Euroméditerranée : avec ses proches voisins entre autres, le Cirva, le théâtre de la Joliette, le Centre-Photo, les musées de Marseille, le Mucem - elle imagine une Biennale de la Joliette. Pendant les Jeux olympiques de 2024, avec le concours de Jean-Marc Huitorel qui connaît admirablement les rapports entre l'art et le sport, son Frac jouera le rôle d'un catalyseur et d'un trait d'union pour des coproductions capables de traduire « la beauté du geste ».

  20, bd de Dunkerque, Marseille. Mercredi / samedi de 12h à 19h. Dimanche, entrée gratuite de 14h à 18h.

• [L'HEBDO] Businews, toute l'économie de la Provence

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  Lundi 2 Mai

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  Catégories :	Thésaurus UrbametBATIMENT D'HABITATION COLLECTIF ; DEMANDE DE LOGEMENT ; IMMEUBLE DE BUREAUX ; PROJET D'OPERATIONLocalisation13002 ; EUROMEDITERRANEE ; MARSEILLE
  En ligne :	https://gomet.net/mfactory-mlife-icade/
  Permalink :	https://doc.agam.org/index.php?lvl=notice_display&id=33056

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